L’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato enuncia i seguenti principi:
- sussiste il potere del Giudice di appello di rilevare ex officio la esistenza dei presupposti e delle condizioni per la proposizione del ricorso di primo grado (con particolare riguardo alla condizione rappresentata dalla tempestività del ricorso medesimo), non potendo ritenersi che sul punto si possa formare un giudicato implicito, preclusivo alla deduzione officiosa della questione;
- le clausole del bando di gara che non rivestano portata escludente devono essere impugnate unitamente al provvedimento lesivo e possono essere impugnate unicamente dall’operatore economico che abbia partecipato alla gara o manifestato formalmente il proprio interesse alla procedura.
La sentenza del Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, n. 4 del 26 aprile 2018 è consultabile sul sito istituzionale della Giustizia Amministrativa.