Il TAR Brescia osserva, in linea generale, che nel processo amministrativo, che è di tipo impugnatorio, il dominus del giudizio resta il ricorrente (cfr. T.A.R. Lazio – Latina, n. 273/2021); il controinteressato non ha titolo per opporsi alla declaratoria di improcedibilità del ricorso. L’interesse del controinteressato è quello alla conservazione del provvedimento impugnato (cfr. T.A.R. Abruzzo – Pescara, n. 291/2022): in un sistema ancorato a un termine decadenziale di esercizio dell’azione di annullamento, una pronuncia di merito reiettiva non apporterebbe al controinteressato un’utilità maggiore di una pronuncia di rito.