Secondo il TAR Brescia, il Provvedimento Unico Ambientale (PUA) ha la finalità di riunire, in un unico atto, il provvedimento di VIA e ogni altra autorizzazione, intesa, parere, concerto, nulla osta o atto di assenso in materia ambientale richiesto dalla normativa vigente per la realizzazione e l’esercizio di un progetto e quindi è riduttivo sostenere che il PUA sia un mero “contenitore” dei provvedimenti delle amministrazioni coinvolte anziché un provvedimento autonomo che sintetizza, e assorbe, le loro manifestazioni di volontà.