L’art. 17, comma 4, del d.lgs. n. 36 del 2023 è chiaro nel porre il principio di unicità dell’offerta che impone ai partecipanti alle suindicate procedure di presentarne non più di una. Questo principio risponde a finalità pubbliche di carattere generale: a) quella di assicurare l'effettiva par condicio tra gli operatori economici nella competizione, impedendo che qualcuno di essi risulti avvantaggiato rispetto agli altri dall'offerta plurima che gli consente di contare su un più ampio ventaglio di soluzioni in grado di soddisfare le esigenze della stazione appaltante; b) quella di garantire l'interesse pubblico a far emergere la migliore offerta, evitando alla stazione appaltante l’obbligo di valutare plurime offerte di un unico operatore tra loro incompatibili, con aggravio delle relative attività istruttorie.

Il vero attentato al principio di unicità dell’offerta si verifica nelle ipotesi di più offerte, o di più proposte nell’ambito della medesima offerta, formulate in via alternativa o subordinata, in modo tale che la scelta ricadente su una di esse escluda necessariamente la praticabilità delle altre, poiché solo in queste ipotesi il concorrente è effettivamente avvantaggiato rispetto agli altri dall’offerta plurima, potendo contare su un più ampio ventaglio di soluzioni in grado di soddisfare le esigenze della stazione appaltante.